mardi, mars 25 2014

Le rapport sur l’état de la jeunesse de l'INJEP

25 03 2014

Injep_observatoire.pngUn rapport sur l’état de la jeunesse, coordonné par l’Institut national de la jeunesse et de l’éducation populaire (Injep), a été présenté au comité interministériel de la jeunesse (CIJ), le 4 mars 2014. Il fait suite à la décision, lors de la création du CIJ, il y a un an, d’assortir le plan Priorité Jeunesse, annoncé par le gouvernement, d’un tableau de bord d’une quarantaine d’indicateurs statistiques pour suivre l’évolution de la jeunesse en France.
La première édition de ce document comprend deux parties : le tableau de bord proprement dit, ainsi qu’une mise en perspective européenne. Le tableau de bord est une production du groupe interministériel rassemblant les organismes producteurs, dont l’Injep a coordonné les travaux. La seconde partie consiste dans une mise en perspective européenne réalisée par l’Institut. Objectif : offrir une vision supranationale des jeunes Européens à travers cinq grandes thématiques : l’éducation et l’emploi ; la culture, le numérique, la créativité ; l’engagement, la participation sociale et politique ; la mobilité européenne et internationale.

lundi, mars 24 2014

In memoriam : Jean-Luc Einaudi

24 03 2014

jean-luc-einaudi.jpgL'auteur de La bataille de Paris, 17 octobre 1961 (Seuil, 1991), Jean-Luc Einaudi, dont les écrits ont mis en lumière, de façon magistrale, le rôle de l'État français dans la répression des luttes pour l'indépendance algérienne, s'est éteint, samedi 22 mars, à Paris, emporté par un cancer fulgurant. Né le 14 septembre 1951, Jean-Luc Einaudi a travaillé toute sa vie comme éducateur, auprès des jeunes – auxquels il consacra un livre, Les mineurs délinquants (Fayard, 1995). Il venait, il y a deux ans, de prendre sa retraite.
Mais ce sont ses nombreux ouvrages sur l'Algérie, fruits de recherches « méticuleuses et opiniâtres », selon les termes de l'historien Gilles Manceron, qui l'ont fait connaître du grand public. « Je ne revendique pas le titre d'historien. J'écris sur ce qui me paraît important », confiait-il, le 9 février, dans un entretien – le dernier – accordé à Berbère Télévision. Bien qu'âgé de onze ans au moment de l'indépendance de l'Algérie, en 1962, ce fils unique, issu d'une famille modeste, devenu militant maoïste dans l'après-1968, s'était intéressé très vite aux combats anticolonialistes – du Vietnam à l'Algérie.

Photo : Le Monde

dimanche, mars 23 2014

Les pouvoirs locaux à l'heure des élections municipales

23 03 2014

bandeau_maire.jpgComme tout scrutin, les élections municipales des 23 et 30 mars prochains se traduisent dans les librairies par une recrudescence de publications concernant la gestion des villes françaises et les enjeux liés à la recomposition des pouvoirs locaux.
On ne pourrait cependant faire grief à René Dosière, député de l'Aisne apparenté socialiste, de ne s'intéresser à ces questions que de manière épisodique. Son ouvrage Le métier d'élu local , reprenant le titre d'un livre de science politique publié il y a vingt ans sous la direction de Joseph Fontaine et Christian Le Bart , est à la fois un témoignage et un plaidoyer contre le cumul des mandats. Dans un autre registre, l'ouvrage collectif Les Roitelets ou la France des fiefs sous la direction d'Olivier de Lagarde, journaliste à France Info, vise davantage à dépeindre un paysage politique, d'une manière très (trop ?) centrée sur les personnes, celui des grandes villes de France, envisagées quasi-uniquement sous la forme de baronnies locales. De manière plus classique, enfin, la revue Pouvoirs propose un numéro riche et divers à cet élu de proximité qu'est le maire, à la fois d'un point de vue historique, juridique et sociologique.

Photo : slate.fr

samedi, mars 22 2014

La gauche, la droite, les villes

22 03 2014

tramway_bordeaux.jpgLa césure gauche/droite a, dit-on, une origine urbaine. Lorsque Romulus traça le sillon qui délimitera la cité de Rome, le mythe dit qu’il le fit de manière circulaire et dans le sens des aiguilles d’une montre. Ainsi, la ville s’ébauchait à sa droite et ce qui se trouvait à sa gauche fut renvoyé à la barbarie. Ce principe général d’ordonnancement du monde permet-il encore de rendre compte des différences dans la manière de gouverner les villes ? Rien n’est moins sûr ! Si la politique urbaine a toujours été soumise à des cycles de dépolitisation/repolitisation – autrement dit à des phases lors desquelles les référents idéologiques et partisans sont abondamment mobilisés dans les compétitions électorales, et d’autres où ils le sont beaucoup moins –, il semblerait que nous traversions aujourd’hui une phase de dépolitisation. Cette dynamique est toutefois accentuée par des transformations du politique à l’échelle nationale (rôle croissant du recours à l’expertise pour justifier les choix politiques, transformation des fonctions et des fonctionnements des partis, etc.) d’une part, et par des évolutions plus proprement urbaines d’autre part. C’est plus particulièrement sur ces causes urbaines que s’attarde cet article.

Photo : huffingtonpost.fr

vendredi, mars 21 2014

Le CIPD présente un catalogue de "bonnes pratiques" en prévention de la délinquance

21 03 2014

strategie_prevention.jpg« Proposer aux acteurs locaux des fiches méthodologiques et descriptives d’actions qui mériteraient d’être développées ». Telle est l’ambition de la quinzaine de « bonnes pratiques » mises en ligne sur le site du secrétariat général du Comité interministériel de prévention de la délinquance (CIPD). Cette « première série de fiches », qui devrait connaître une suite, présente des actions locales jugées exemplaires et en décrit l’objectif, la méthodologie, les moyens dédiés et les résultats attendus. Des références locales sont citées avec les coordonnées des personnes pilotes. L’objectif affiché est bien de « faciliter la mise en oeuvre de la stratégie nationale de prévention de la délinquance » lancée en juillet 2013.
Toutefois, on peine encore à apercevoir une doctrine globale du gouvernement en matière de prévention de la délinquance. En ce sens, dans son audition devant la mission parlementaire d’information sur « la lutte contre l’insécurité sur tour le territoire », le Forum français pour la sécurité urbaine (FFSU) a prôné le vote d'une loi cadre sur la prévention. Dans une interview suivant la journée des professionnels de la prévention du 6 février 2014 à Aix-en-Provence, nous insistons également sur le manque de doctrine globale en matière de prévention.

jeudi, mars 20 2014

Autour du rapport de Terra Nova sur la lutte contre les inégalités dans les crèches

20 03 2014

creche.jpgA la suite de la note "L'enfance : un investissement d'avenir" publiée en octobre 2013, le rapport du groupe de travail de Terra Nova présidé par Olivier Noblecourt propose une nouvelle vision de la petite enfance : les crèches ne doivent plus être conçues seulement comme un mode de garde au service des parents, mais avant tout comme des lieux d'éducation au service du développement des enfants, notamment les plus défavorisés.
Le collectif PasdeOdeconduite critique le rapport de Terra Nova sur la lutte contre les inégalités dans les crèches. Si les praticiens relèvent « l'intention louable de favoriser la future réussite scolaire des tout-petits », notamment par le développement du langage, ils s'inquiètent des effets anxiogènes d'une sur-stimulation selon un modèle-type qui minimiserait les vertus éducatives du jeu et l'individualité de chaque enfant.

mercredi, mars 19 2014

Quel bilan pour la loi pénitentiaire de 2009 ?

19 03 2014

image_prison.jpgLa loi du 24 novembre 2009 a connu une application contrastée et hésitante sur certains points majeurs concernant la protection des droits fondamentaux des personnes détenues et leur vie quotidienne en détention. Plus de quatre ans après son entrée en vigueur, elle témoigne du fait qu’il ne suffit pas de voter une loi pour transformer en profondeur la vie en prison et modifier les pratiques qui y ont cours.
L’administration pénitentiaire doit assurer à chaque personne détenue une protection effective de son intégrité physique. Elle doit, pour cela, prévenir et réprimer les violences subies par les personnes détenues du fait des autres captifs ou de représentants de l’administration. Elle doit aussi anticiper les actes d’auto-agression.
L’application de l’article 57 de la loi pénitentiaire est un exemple fort d’une absence de mutation des pratiques professionnelles malgré l’évolution voulue par la loi en matière de fouilles. L’administration pénitentiaire n’a pas été en capacité de porter cet te évolution législative auprès de ses personnels. Elle a, par son inertie, encouragé les organisations professionnelles à en réclamer l’abrogation. Afin de mettre un terme à cette situation, une note du 11 juin 2013 du directeur de l’administration pénitentiaire est venue enfin infléchir la position initiale.

Photo : tpe-conditionsdevie-prison.e-monsite.com

lundi, mars 17 2014

Alain Soral, Eric Zemmour : deux néoconservateurs xénophobes décryptés

17 03 2014

la_haine.jpgXénophobie, antisémitisme, islamophobie, racisme anti-noir, machisme, homophobie... cette idéologie néoconservatrice a deux principaux pôles émetteurs : l’un au cœur du paysage médiatique, habitué à caricaturer musulmans et Noirs, l’autre dans l’underground très actif d’internet, préférant s’en prendre au « suprématisme juif » (selon l’expression d’Alain Soral dans son ouvrage avec Éric Naulleau, Dialogues désaccordés, Blanche/Hugo & Cie, 2013). Le héraut du premier pôle est Zemmour, le héros du second Soral.
Par-delà les divergences réelles entre les deux pôles, on repère un bricolage de thèmes communs. Et puis ils ont hérité de leur bouc émissaire préféré, BHL, quelques traits contribuant à la désintellectualisation en cours du débat public : l’enfilage de lieux communs plutôt que l’enquête au plus près des complications du réel, le marketing des idées vagues plutôt que le patient travail des concepts, l’arrogance rhétorique plutôt que l’argumentation raisonnée. Les marionnettes de l’anticonformisme ressemblent, dans leur absence de rigueur et leur goût pour la mise en spectacle, aux marionnettes du conformisme qu’elles dénoncent.

dimanche, mars 16 2014

Observations sur la « question rom » à Tourcoing

16 03 2014

SOS_Marliere.jpgLa situation locale dans la ville de Tourcoing confirme à de multiples niveaux l’analyse qui est proposée du « ras-le-bol », de « l’indignation » de « riverains excédés » dans le livre Roms et riverains, une politique municipale de la race publié ces derniers jours (voir ici). Le premier point commun est l’amalgame complètement banalisé entre « gens du voyage » et « Roms », que l’on peut voir comme une conséquence locale des déclarations de M. Sarkozy à l’occasion de son discours de Grenoble (30 juillet 2010), et indirectement des déclarations de M. Valls sur France-Inter (24 septembre 2013). La constitution au printemps 2012 de l’association « SOS-Marlière », du nom de ce quartier qui jouxte la frontière belge, en fournit une assez bonne illustration.
Le 12 mars 2012, le maire socialiste de la ville, Michel-François Delannoy, envoyait un courrier aux habitants du quartier. Il y présentait la nécessité pour sa ville de se mettre en conformité avec la législation sur les aires d’accueil pour gens du voyage : « En l’état actuel de ses réflexions, la majorité municipale imagine que des terrains proches de chez vous pourraient convenir à la réalisation, dans plusieurs années, de petites aires d'accueil appelées terrains familiaux. De taille limitée, ils ne reçoivent qu’environ 6 caravanes ». Le ton était rassurant, parlant « d’hypothèses de travail », de « délai nécessaire » laissant « amplement le temps de construire avec les riverains, particuliers et entreprises, un projet de qualité ». Or, dès les premières réunions de quartier, la mobilisation fut massive et spontanée.

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samedi, mars 15 2014

Le problème des contrôles d’identité au métro Robespierre

15 03 2014

PATROUILLE DE POLICE DANS LE CENTRE VILLE A NOEL LE 20 12 2011Depuis plusieurs semaines, des contrôles d’identité, fondés sur des réquisitions du procureur de la République selon les fonctionnaires de police, sont opérés aux abords du tribunal administratif de Montreuil-sous-Bois, à la sortie de la station de métro Robespierre. Ces contrôles ont généralement lieu en matinée, aux heures mêmes où se tiennent les audiences du tribunal administratif. Plusieurs témoins ont en outre constaté que seules les personnes de type africain ou maghrébin étaient la cible de ces contrôles.
De nombreuses audiences du tribunal administratif de Montreuil sont dédiées au contentieux des obligations de quitter le territoire français (OQTF). Les audiences sont publiques et il est fortement conseillé aux requérants d’y être présents si bien que de nombreuses personnes, alors en situation irrégulière, s’y présentent quotidiennement, en empruntant notamment le métro. Or, si elles ont fait l’objet d’une OQTF notifiée depuis plus d’un mois, ces personnes peuvent être retenues pour vérification de situation et faire l’objet d’un placement en rétention alors même qu’elles ont formé un recours sur lequel le tribunal doit précisément statuer. Les contrôles aux abords du tribunal les menacent ainsi directement et ne peuvent que les dissuader de se présenter aux audiences où il est pourtant de leur intérêt légitime d’être entendues. Cette pratique constitue une entrave grave et intolérable à l’accès au juge.

Photo : La Marseillaise

vendredi, mars 14 2014

Un rapport sur la protection judiciaire de la jeunesse tranche d'avec les orientations sécuritaires passées

14 03 2014

Image_DIPJJ.jpgLe Sénateur Jean-Pierre Michel, aux termes d’auditions riches et variées ainsi que d’analyses documentées, formule 40 propositions relatives aux missions de la PJJ, à ses domaines d’intervention au civil et au pénal et à son organisation. Les relations de la PJJ avec l’autorité judiciaire et les autres partenaires ainsi que son rôle en matière de coordination de la protection de l’enfance sont également analysées. Le rapport aborde par ailleurs les pratiques éducatives et les problématiques particulières de certains mineurs.
L’ensemble des recommandations de ce rapport riche et ambitieux fait l’objet d’une expertise approfondie A l’issue, les préconisations susceptibles d’être retenues seront jointes aux travaux et à la concertation actuellement en cours sur les orientations de la PJJ et la réforme de l’ordonnance du 2 février 1945. Les propositions du sénateur relatives à la situation des mineurs isolés étrangers seront confrontées aux conclusions de la mission d’évaluation confiée à l’IGSJ/IGAS/IGA qui seront connues dans le courant du mois d’avril.

jeudi, mars 13 2014

La justice du 21 ème siècle : les propositions du Syndicat de la magistrature

13 03 2014

Justice_independante.jpgLes citoyens connaissent mal leur justice et peinent à y accéder. La question de l’accès au droit est essentielle et le justiciable doit pouvoir mesurer quelles sont ses chances de résoudre son litige et de quelle manière.
Le justiciable doit pouvoir obtenir une information sur la procédure elle même, qui saisir, comment le saisir, quels documents produire, la durée de l’instance etc...Il doit pouvoir être accompagné dans ses démarches. D’où l’importance, pour les justiciables qui n’ont pas la possibilité notamment financière de saisir un avocat, d’avoir accès à ces informations dans les structures d’accès au droit que sont les MJD, les CDAD, les BAV, de mettre en place un maillage territorial cohérent de ces structures, et d’y renforcer la présence de personnels du ministère de la justice.
Le Syndicat de la magistrature propose également la généralisation de guichets uniques de greffe (GUG) qui doivent non seulement permettre la réalisation de tous les actes de procédure, mais également s’inscrire dans des démarches d’accès au droit.

mercredi, mars 12 2014

La violence à l’égard des femmes : un phénomène omniprésent

12 03 2014

violence_aux_femmes.jpgUn nouveau rapport publié par l’Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA) présente les résultats de la plus grande enquête mondiale sur la violence à l’égard des femmes, qui révèle l’étendue des abus dont les femmes sont victimes chez elles, au travail, en public et en ligne.
L’enquête a interrogé des femmes sur leur vécu en matière de violence physique, sexuelle ou psychologique, y compris la violence domestique. D’autres sujets ont été traités, tels que la traque furtive (stalking), le harcèlement sexuel, les violences subies dans l’enfance, et le rôle joué par les nouvelles technologies.
Tout en démontrant la vaste prévalence de la violence à l’égard de femmes adultes, le rapport détaille également les actes de violence physique et sexuelle vécus par les femmes pendant leur enfance. L’enquête indique que les décideurs politiques doivent reconnaître l’ampleur de la violence à l’égard des femmes et garantir que les réponses apportées couvrent les besoins et les droits de toutes les victimes de violence à l’égard des femmes non seulement en théorie, mais aussi en pratique.

mardi, mars 11 2014

Les polices municipales, état des lieux et chantiers ouverts

11 03 2014

Photo_jean-louis_zimmermann_2_flickr.jpg
En l'espace de trois décennies, les polices municipales se sont pleinement imposées dans le paysage français de la sécurité publique. Éclairage sur la situation actuelle et les réformes annoncées.

Datés de juin 2012, les derniers chiffres du ministère de l’Intérieur recensent 19 500 policiers municipaux, auxquels s’ajoutent un millier de gardes champêtres et près de 6 000 agents de surveillance de la voie publique (ASVP), soit environ 26 500 agents au total, répartis dans plus de 4 300 communes en France. À mesure qu’elles se sont développées, les polices municipales ont gagné en visibilité et en légitimité. Leurs effectifs ont triplé en France depuis le début des années 1980 et représentent aujourd’hui près de 10 % de ceux des services de police et de gendarmerie nationales.

Illustration : jean-louis zimmermann - flickr - licence cc

lundi, mars 10 2014

Délinquants d'en haut et délinquants d'en bas

10 03 2014

asterix.jpgC’est peut-être là le paradoxe le plus inavouable du néolibéralisme que les comportements délinquants, stigmatisés comme des aberrations à éradiquer, dérivent en fait pour une large part d’un corpus de valeurs que le néolibéralisme lui-même ne cesse de promouvoir. Aux valeurs de l’agressivité compétitive et à son encouragement à la domination dans la concurrence des luttes interpersonnelles, il faudrait également ajouter tous les messages « positifs » d’invitation à l’enrichissement, à l’acquisition et à la consommation pour reconnaître les mobiles les plus caractéristiques des passages à l’acte délinquant… et s’apercevoir qu’ils sont fondamentalement les mêmes que ceux dont se revendique l’homme moderne néolibéral. Le sauvageon, figure idéale de stigmatisation, vole pour acquérir, deale pour s’enrichir et accéder à la consommation ostentatoire, violente pour réaffirmer sa domination dans les luttes de gangs… mais, dans les formes différentes et plus symbolisées auxquelles il a accès, le cadre supérieur ne fait pas autre chose : il est cupide et cherche l’enrichissement, sa consommation est orientée par l’intention de signaler son statut social, il est sans pitié dans les luttes d’organisation qui ont pour enjeu la progression hiérarchique et l’affirmation de son pouvoir.

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